ISO 39001 – LA GESTIONE DELLA SICUREZZA STRADALE.
Approfondiamo la norma UNI EN ISO 39001 che tocca un tema fondamentale come la sicurezza e la gestione del traffico stradale.
A cura di Francesca Zaniboni
[Resp. Sistemi di gestione della Sicurezza- Area Sicurezza Occupazionale]
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COS’È LA ISO 39001?
Lo standard internazionale ISO 39001 è relativo ai sistemi di gestione volontari per la sicurezza del traffico stradale. Ha l’obiettivo di intervenire sulla gestione della sicurezza stradale per ridurre gli incidenti in numero e gravità. A questo proposito, ricordiamo che gli incidenti stradali nel 2022 sono cresciuti rispetto al 2021. In particolare, a fronte di un innalzamento dell’incidentalità complessiva del 7,1% (70.554 incidenti contro i 65.852 del 2021), gli incidenti mortali (1.362) e le vittime (1.489) sono aumentati rispettivamente del 7,8% e del 11,1%. [1]
Il sistema UNI EN ISO 39001 può essere adottato da qualsiasi tipo di organizzazione: Aziende private, Enti Gestori/proprietari di reti stradali, Enti Pubblici, ecc. La certificazione ISO 39001 è conseguibile da Organizzazioni di qualsiasi tipo e dimensione, ma in particolare assume senso e utilità per le Aziende di dimensioni medio grandi, responsabili della presenza su strada di un gran numero di persone (dipendenti o meno) e mezzi (di proprietà o me- no). Inoltre, è particolarmente indicata per le Organizzazioni già dotate di sistemi di gestione conformi agli standard ISO 9001 e ISO 45001. Occorre considerare che l’approccio di un sistema organizzativo Norma ISO 39001 è orientato alla tutela dell’incolumità dei Dipendenti dell’organizzazione che lo adotta, ma anche a quella di tutte le persone che circolano.
[1] È quanto emerge dal bilancio della Polizia stradale delle attività condotte nell’anno 2022.
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QUALI SONO GLI ASPETTI DA TENERE IN CONSIDERAZIONE DURANTE L’IMPLEMENTAZIONE DELLA NORMA ISO 39001?
Come per le altre “Norme ISO”, lo standard è impostato secondo l’approccio del miglioramento continuo, riassunto sinteticamente dal Ciclo di Deming (Plan-Do-Check-Act). I principali aspetti che un’organizzazione deve considerare sono questi:
- Analizzare il contesto socio-economico e territoriale in cui l’azienda opera. Questa analisi può portare a risultati differenti se l’Organizzazione in questione è, ad esempio, un operatore del trasporto pubblico, una ditta di trasporto merci, un’azienda che esegue lavori stradali o lo stesso Ente proprietario/Gestore della strada;
- Valutare i rischi che possono insorgere per gli utenti stradali. La valutazione dei rischi va condotta verificando puntualmente tutte le componenti del sistema guida: uomo, veicolo e spostamento influenzabili dall’organizzazione.
- Pianificare le azioni da attuare ragionando in termini di fattori di prestazione:
- Iniziali: fattori di esposizione al rischio stradale (es: tempo passato su strada). Tuttavia, non sempre è possibile agire su tali fattori in quanto lo spostamento è strettamente legato all’attività lavorativa (es: raccolta rifiuti);
- Intermedi: sono gli elementi su cui le aziende possono intervenire attivamente (es: formazione, adeguata dotazione di veicoli, attenta pianificazione degli spostamenti);
- Finali: sono il risultato delle prestazioni in termini di sicurezza stradale (es: numero di incidenti suddivisi per mezzo, mansione, ecc.).
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È importante considerare e monitorare anche gli eventi sentinella (es: infrazioni del codice della strada, guasti ai mezzi, ecc.) che possono dare informazioni sulla bontà ed efficacia delle azioni messe in campo.
- Analizzare i risultati e intraprendere azioni per il miglioramento continuo: Il tutto va interpretato dal punto di vista di un esperto. La fase di indagine e di analisi degli eventi incidentali, appositamente prevista dallo standard ISO 39001, è decisiva per comprendere quali siano le principali cause alla base degli incidenti che si verificano e definire quindi le azioni preventive appropriate, per quanto di competenza dell’organizzazione stessa.
QUALI SONO I VANTAGGI NELL’IMPLEMENTARE LA NORMA UNI ISO 39001?
Le Aziende che operano su strada e che adottano un sistema ISO 39001, con un’implementazione adeguata del sistema e con azioni serie e convinte, possono:
- Approfondire la valutazione dei rischi effettuata in ottemperanza agli obblighi del D.lgs 81/08 per quelle mansioni il cui luogo di lavoro principale risulta essere la strada;
- Arrivare a una riduzione di infortuni, sinistri e costi ad essi associati nel giro di pochi anni, come dimostrano le migliori esperienze europee nel settore;
- Avere benefici economici: riduzione dei costi e dei tempi di indisponibilità di persone e veicoli, riduzione dei costi assicurativi, ecc.);
- Avere una migliore efficienza aziendale;
- Migliorare l’immagine per il forte riconoscimento dal punto di vista innovativo e della responsabilità sociale, da far valere rispetto alla concorrenza;
- Partecipare a bandi e gare pubbliche, ove richiesta tale certificazione, come nel caso delle gare per l’affidamento dei servizi di traspor to persone o per incarichi relativi ai lavori stradali;
- Contribuire al raggiungimento di alcuni indicatori dell’agenda ONU 2023.
COSA PUÒ FARE NIER?
NIER Ingegneria affianca i suoi clienti con l’intera gamma dei servizi necessari al conseguimento della certificazione:
- Analisi dei processi aziendali che influiscono sul traffico stradale
- Pianificazione del sistema
- Supporto e piano d’azione
- Analisi delle performance e miglioramenti
- Verifiche ispettive interne e supporto alle verifiche ispettive dell’ente di certificazione.