PAESC Unione Reno Galliera e piattaforma PAESC Monitor: pianificazione climatica e monitoraggio.
Brief
L’Unione Reno Galliera è un’aggregazione di otto Comuni della Città Metropolitana di Bologna: San Giorgio di Piano, Argelato, Bentivoglio, Castel Maggiore, Castello d’Argile, Galliera, Pieve di Cento e San Pietro in Casale.
L’Unione ha scelto di aderire al “Covenant of Mayors for Climate and Energy”, ossia al cosiddetto “Nuovo Patto dei Sindaci” (deliberazione di Consiglio n. 23 del 08/04/2019).
Con questa adesione, l’Unione rinnova ed estende gli impegni già assunti nel 2012 con il PAES per tradurre in proposte e azioni concrete gli obiettivi formulati in sede europea:
- Riduzione delle emissioni di biossido di carbonio (CO2)
- Riduzione dei consumi energetici
- Sviluppo di strategie di adattamento climatico.
Così è nata l’esigenza di avere una piattaforma web per gestire al meglio la documentazione prodotta, per monitorare con grafici e tabelle la riduzione delle emissioni e centralizzare i dati degli indicatori associati alle azioni.
Sfide di progetto
Le criticità principali sono state legate alla difficoltà di reperire dati energetici completi in quanto gli interlocutori sono diversi e a diversi livelli (nazionale o locale) e il coordinamento tra i diversi enti coinvolti nel processo di monitoraggio.
Soluzione
L’Unione Reno Galliera ha sviluppato il proprio Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile e il Clima (PAESC) nell’ambito delle iniziative promosse dal Patto dei Sindaci per il Clima e l’Energia, con l’obiettivo di definire una strategia territoriale integrata per la mitigazione dei cambiamenti climatici e l’adattamento agli effetti derivanti dal riscaldamento globale.
Negli anni successivi Nier Ingegneria ha sviluppato le attività di monitoraggio del PAESC dell’Unione Reno Galliera, con la conclusione, nel 2025, del Full Report di PAESC, ossia il monitoraggio quantitativo del bilancio energetico ed emissivo del territorio, e la verifica dello stato di avanzamento delle Azioni messe in campo per il raggiungimento degli obiettivi di decarbonizzazione e per la protezione nei confronti dei cambiamenti climatici.
A supporto dell’attuazione del Piano è stata inoltre realizzata la piattaforma digitale PAESC Monitor, concepita per garantire il monitoraggio continuo del territorio e favorire la diffusione delle informazioni verso amministratori, tecnici e cittadini.
È uno strumento che si pone come obiettivo l’analisi l’andamento energetico e climatico del territorio nel tempo. Attraverso dashboard interattive e grafici, il sito permette di osservare come evolvono i consumi energetici, le emissioni di gas serra e il contributo dei diversi settori economici, fornendo una visione d’insieme dello stato della transizione energetica locale.
Nel dettaglio:
Il PAESC si inserisce nel quadro delle politiche europee sul clima e sull’energia definite dal Green Deal Europeo e dal Patto dei Sindaci per il Clima e l’Energia.
L’obiettivo generale consiste nel contribuire alla riduzione delle emissioni di gas serra, incrementare l’efficienza energetica e favorire la diffusione delle fonti energetiche rinnovabili, rafforzando al contempo la resilienza dei territori rispetto agli effetti dei cambiamenti climatici.
La pianificazione locale assume quindi un ruolo strategico nel raggiungimento degli obiettivi europei di neutralità climatica entro il 2050, che, nel caso dell’Unione, passando per obiettivi intermedi si deve concretizzare in una diminuzione del 40% delle emissioni di gas serra entro il 2030 rispetto al 2008.
La redazione del PAESC e i suoi successivi monitoraggi hanno richiesto la costruzione di un quadro conoscitivo dettagliato relativo ai consumi energetici, alle emissioni climalteranti e alle vulnerabilità climatiche dell’intero territorio dell’Unione.
Tra gli aspetti più rilevanti affrontati nel progetto:
- raccolta e armonizzazione dei dati energetici provenienti da differenti fonti;
- individuazione delle principali criticità climatiche e ambientali del territorio;
- definizione di azioni di mitigazione e adattamento coerenti con gli obiettivi europei al 2030 e al 2050, e loro successivo aggiornamento;
- implementazione e mantenimento di un sistema di monitoraggio continuo delle performance energetiche e ambientali mediante la realizzazione di uno strumento digitale accessibile per la consultazione pubblica dei risultati.
Uno degli elementi innovativi del progetto è rappresentato dalla piattaforma PAESC Monitor, sviluppata per supportare il processo di monitoraggio e aggiornamento del Piano.
La piattaforma consente di:
- consultare gli indicatori energetici e ambientali del territorio;
- monitorare l’andamento dei consumi energetici nei diversi settori;
- verificare l’evoluzione delle emissioni di CO2;
- analizzare i risultati delle azioni previste dal PAESC;
- rendere disponibili dati e informazioni in modalità trasparente e accessibile;
- supportare le attività decisionali delle amministrazioni locali.
La piattaforma PAESC Monitor rappresenta quindi uno strumento operativo che consente di trasformare il monitoraggio da semplice adempimento amministrativo a supporto concreto delle politiche energetiche territoriali e della sensibilizzazione della cittadinanza del territorio.
Il territorio dell’Unione ha evidenziato un’evoluzione positiva verso un modello energetico più sostenibile. Nel 2021 i consumi energetici complessivi sono stati pari a circa 1.884.797 MWh, con emissioni di CO2 pari a 472.953 tonnellate.
Rispetto all’anno base 2008 si registra una riduzione dei consumi del 23% e delle emissioni del 27%, segnale di un miglioramento dell’efficienza energetica e di una progressiva decarbonizzazione del sistema locale.
Figura 1 Confronto emissioni CO2 dell’Unione Reno Galliera, 2008 e 2021, Piattaforma PAESC Monitor
L’analisi settoriale mostra come il principale ambito di consumo sia rappresentato dai trasporti privati e commerciali, che incidono per oltre un terzo della domanda energetica totale. Seguono il settore residenziale, legato soprattutto ai consumi per il riscaldamento e gli usi domestici, e il comparto industriale. Anche il terziario contribuisce in modo significativo ai consumi e alle emissioni, mentre il peso di edifici comunali e illuminazione pubblica risulta relativamente contenuto.
Dal punto di vista dei vettori energetici emerge una marcata diminuzione dell’utilizzo dei carburanti fossili per il trasporto, con una forte contrazione sia della benzina sia del gasolio rispetto al 2008. Questo andamento rappresenta uno dei principali fattori che hanno consentito la riduzione delle emissioni climalteranti. Parallelamente, il gas naturale continua a svolgere un ruolo importante, soprattutto negli edifici residenziali e nelle attività produttive, pur mostrando una tendenza alla diminuzione. I consumi di energia elettrica risultano invece stabili o in lieve crescita, indicando una graduale elettrificazione degli usi finali.
Nel complesso, il quadro energetico del territorio evidenzia risultati incoraggianti e una traiettoria coerente con la transizione energetica. Permangono tuttavia margini di miglioramento, in particolare nei settori della mobilità e della riqualificazione energetica degli edifici, che rappresentano le aree strategiche su cui l’Unione concentrerà le future iniziative di riduzione dei consumi e delle emissioni.
Risultati ottenuti
La realizzazione e i successivi monitoraggi del PAESC dell’Unione Reno Galliera e l’implementazione e mantenimento della piattaforma PAESC Monitor hanno consentito di integrare in un unico sistema attività di pianificazione strategica, raccolta dati e monitoraggio delle performance energetiche e climatiche del territorio.
L’approccio adottato ha permesso di trasformare un tradizionale documento di pianificazione in uno strumento dinamico e costantemente aggiornabile, in grado di supportare le amministrazioni nelle attività di programmazione, verifica dei risultati e individuazione delle priorità di intervento.
Alla fine dell’attività di monitoraggio sono state svolte sessioni formative per tecnici e politici dei Comuni appartenenti all’Unione in ottica di innalzamento delle competenze in materia di mitigazione e adattamento ai cambiamenti climatici.
La piattaforma PAESC Monitor rappresenta un elemento distintivo del progetto, consentendo la consultazione e l’aggiornamento continuo dei fattori energetici e ambientali più rilevanti, con benefici significativi in termini di trasparenza, accessibilità dei dati e supporto alle decisioni.
Figura 2 Ripartizione delle emissioni di CO2 per settore di utilizzo, anno 2021, Piattaforma PAESC Monitor
L’esperienza maturata nell’ambito dell’Unione Reno Galliera dimostra come l’integrazione tra competenze energetiche, analisi dei dati e strumenti digitali possa fornire alle amministrazioni locali una soluzione efficace per la gestione delle politiche climatiche e per il monitoraggio degli obiettivi previsti dal Patto dei Sindaci.